随着公众环保意识的逐渐提高和中央一系列治污“铁腕”政策的实施,中国各地政府普遍加强了对环境污染的监管治理,由此催生的专业化治污需求刺激了环保产业的发展,也加速了社会资本进入环保领域。
为遏制生态环境恶化,提升治污专业化水平,中共十八届三中全会明确提出“建立吸引社会资本 投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理”,加快了中国环境治理由“谁污染、谁治理”向“排污者付费、第三方治理”的转变。此外,新《环保法》《水污染防治行动计划》等一系列治污新政的出台,在加大污染治理力度的同时,也都提出鼓励促进环境领域多元融资。
面对治污市场这块“大蛋糕”及利好的政策导向,治污企业积极寻求与地方政府开展治污合作,各地环保领域PPP项目不断增多。
业内人士认为,政府引入社会资本治污,一方面可以减轻财政压力,从过去基础设施公共服务的提供者变为监管者,另一方面“让专业的公司做专业的事”,有利于提高治污效率,降低治污成本。
环保产业是政策驱动产业,目前中国环保产业还处于初级发展阶段。政府应通过提高违法成本、严格环保执法来创造环保需求,以撬动社会资本投资环保产业。